Крупнейший игрок российского продуктового рынка, холдинг X5, который управляет «Пятерочкой», «Перекрестком» и «Чижиком», выступил с масштабной инициативой по пересмотру правил игры. Руководитель компании Екатерина Лобачева направила официальное письмо президенту Владимиру Путину, в котором предложила упразднить законодательный запрет на рост рыночной доли торговых сетей в регионах и муниципалитетах. Об этом 11 августа стало известно из источников, знакомых с процессом обсуждения документа.
Суть текущего ограничения, действующего с 2010 года, предельно проста: если доля сети в продовольственном обороте конкретного региона или города превышает 25%, она теряет право открывать новые магазины. X5 настаивает, что этот «потолок» изжил себя. По мнению ретейлера, за 16 лет ландшафт торговли радикально изменился, а развитие онлайн-продаж сделало старые правила неэффективными. Более того, компания предлагает зеркальную меру: снизить планку для контроля над злоупотреблениями доминирующим положением с 35% до тех же 25%. Это позволило бы ФАС, а также ФСБ и прокуратуре, активнее пресекать попытки сетей диктовать навязанные условия партнерам или завышать цены.
В самой компании аргументация звучит тревожно: текущие лимиты якобы ставят под удар продовольственную безопасность страны. В письме подчеркивается, что губернаторы 20 субъектов РФ уже выразили поддержку идее увеличения допустимой доли сетей ради стабильного снабжения населения. Ретейлер указывает на то, что малые игроки из локальных магазинов просто не способны удерживать низкие цены из-за высоких издержек и слабых закупочных мощностей.
Особый акцент сделан на безопасности в условиях современных угроз. В X5 полагают, что только крупные федеральные игроки обладают складской и транспортной базой, способной выстоять в кризисных ситуациях, например, при атаках беспилотников, которые могут нарушить логистику скоропортящихся продуктов. Кроме того, жесткий порог в 25% фактически блокирует развитие сети дискаунтеров «Чижик», поскольку экспансия нового формата упирается в ограничения материнского холдинга.
Еще один важный аргумент — социальный аспект. В стране насчитывается около 1,5 тысячи населенных пунктов, где до ближайшего магазина нужно ехать более 120 километров. Малому бизнесу там нерентабельно работать: если в центре страны магазин окупается за два года, то в удаленных районах этот срок растягивается на шесть. X5 утверждает, что текущий закон мешает перераспределять прибыль из прибыльных регионов на инвестиции в Сибирь и Дальний Восток.
Однако индустрия раскололась в оценках этой инициативы. Представители Ассоциации компаний интернет-торговли (АКОРТ) в лице Артема Соколова, напротив, видят в правиле 25% препятствие для роста e-commerce и доставки еды, которая в 2025 году показала впечатляющий рост на 30% (до 2,2 трлн рублей). В то же время в «Ленте» не усматривают угроз безопасности в текущем режиме.
Противники реформы настроены решительно. «Руспродсоюз» в лице Дмитрия Вострикова предупреждает о катастрофических последствиях: от усиления давления на фермеров и сокращения ассортимента до исчезновения малого бизнеса и снижения инвестиций в пищевую промышленность. По его мнению, снятие ограничений приведет лишь к кратковременному демпингу, за которым последует монопольный произвол.
Юридическое сообщество также видит подводные камни. Эксперт из юридической фирмы Lidings Юлия Кузьменко отмечает, что переход от принципа «нельзя расти» к принципу «можно, если не нарушаешь» на деле может обернуться для сетей еще более жестким надзором, так как им придется постоянно доказывать отсутствие злоупотреблений.
Некоторые аналитики, такие как Артур Гафаров из Института развития предпринимательства и экономики, считают предложения логичными, но сомневаются в их радикальном влиянии: лидеры рынка и так слишком оторвались от конкурентов, чтобы поправки изменили расстановку сил. В то же время Михаил Бурмистров из «INFOLine-Аналитики» указывает на другой фактор риска — налоговые изменения (НДС для упрощенцев), которые уже начинают вытеснять несетевую торговлю из регионов.
На данный момент судьба инициативы решается на высшем уровне: президент поручил проработать предложение заместителю руководителя администрации президента Максиму Орешкину, который уже инициировал совещание с профильными ведомствами. Пресс-служба X5 воздерживается от комментариев.
