В российском железнодорожном секторе назревает серьезный конфликт интересов. На повестке дня — инициатива Федеральной антимонопольной службы (ФАС) ввести обязательный сбор в размере 10% от стоимости билета при его возврате. Пока перевозчики видят в этом спасение от искусственного дефицита, общественные организации бьют тревогу, называя нововведение чрезмерным бременем для обычных граждан.
Удар по бюджету: почему общественники против?
Председатель «Общероссийского объединения пассажиров» (ООП) Илья Зотов уже обратился к премьер-локальному главе России Михаилу Мишустину с просьбой пересмотреть инициативу ФАС. По мнению экспертов, введение фиксированного процента — решение необоснованное. Цифры говорят сами за себя: если раньше комиссия за возврат была символической, то теперь средний размер сбора может подскочить в 88 раз, достигнув 325 рублей. А если вы покупаете билет на дальнее расстояние за 5 000 рублей, то при возврате с вас удержат уже 500 рублей.
«Это серьезное финансовое давление на людей, планирующих поездки, и реальный риск того, что транспортная доступность для многих снизится», — подчеркивает Зотов.
Более того, в ООП указывают на несоразмерность мер: борьба с перекупщиками, чья доля в общем объеме возвратов составляет мизерные 0,022%, не должна превращаться в наказание для всех пассажиров. К тому же, законодательство уже подтянулось — в июне в Кодекс об административных правосуждениях внесли нормы, предусматривающие огромные штрафы до 500 тысяч рублей за незаконную перепродажу билетов. Значит, инструменты борьбы с теневым рынком уже есть, и «закручивать гайки» за счет простых людей не обязательно.
Альтернативный путь: как сделать возврат справедливым?
Общественники не просто критикуют, но и предлагают работающие механизмы. Во-первых, они требуют прямого запрета на повышение сбора для детских билетов и организованных групп. Это критически важно для семейных поездок и спортивных выездов, где лишние расходы могут просто сорвать запланированное мероприятие.
Во-вторых, вместо единого «штрафа» ООП предлагает внедрить дифферемуцию, напоминающую авиационную модель:
— Низкая ставка — если возвращаете билет заранее (за неделю и более);
— Средняя ставка — если до поездки осталось от недели до суток;
— Высокая ставка — если возврат происходит менее чем за 24 часа до отправления.
Также предлагается дать пассажирам право не просто забирать деньги, а переносить дату поездки, или направлять часть удержанной суммы на бонусные счета. Главная цель — точечно бить по тем, кто злоупотребляет системой, не задевая добросовестных путешественников.
Логика перевозчиков: «Мы боремся с искусственным дефицитом»
С другой стороны баррикад стоят перевозчики и ФАС. Их аргументация предельно прагматична. В 2020 году, в разгар пандемии, государство снизило комиссию за возврат до минимума (всего пара рублей). Это привело к неконтролируемому росту возвратов: в 2025 году было сдано более 25 миллионов билетов. Проблема в том, что люди выкупают места «на всякий случай», а потом сдают их в последний момент.
Статистика ФПК (дочерней структуры РЖД) пугает: из 25 миллионов возвращенных билетов лишь 5,9 миллиона находят новых владельцев. Остальные 9 миллионов мест просто «простаивают» пустыми, хотя могли бы быть проданы тем, кто планирует поездку заранее.
«Пассажиры создают искусственный демунд, лишая других возможности купить билеты на популярные даты», — заявляют в компании.
В ФПК напоминают, что в 2019 году, когда сбор составлял около 200 рублей, доля возвратов не превышала 9%, а сейчас она бьет рекорды. В «Гранд Сервис Экспрессе» и вовсе считают 10-процентный сбор справедливым, приводя в пример авиацию, где подобные сборы помогают пассажирам планировать маршруты более ответственно.
Экономика вопроса: прибыль и убытки
Ситуация осложняется финансовой нестабильностью перевозчиков. Если в 2024 году чистая прибыль ФПК составила 26,1 млрд рублей, то в 2025 году она просела до 19,6 млрд рублей. Более того, в первом квартале 2026 года компания и вовсе зафиксировала чистый убыток в 11,6 млрд рублей при выручке в 83,9 млрд рублей. Рост расходов на закупку новых вагонов из-за необходимости покрывать «пустые» места ложится тяжелым грузом на бюджет компании.
Есть ли свет в конце тоннеля?
Несмотря на жесткость инициативы, перевозчики оставляют лазейку для человечности. В ФПК подчеркивают, что могут вводить моратории на сбор или снижать его для определенных категорий граждан, учитывая форс-мажорные обстоятельства и жизненные ситуации.
Пока вопрос находится на рассмотрении в Минтрансе. Станет ли 10-процентный сбор новой реальностью или пассажирам удастся отстоять право на «дешевый возврат» — покажет время и итоговое решение правительства.
